经过连年战争，千古一帝秦始皇终于消灭了齐楚燕韩赵魏六国，这时山河凋敝，百废待兴。这位雄才大略的皇帝采纳了李斯的建议，修驰道、堕城池、销兵戈、通水路，发展农业生产，同时巡视天下三十六郡，搞好调查研究，准备富国强民。这天，秦始皇东巡到渤海湾，忽然碰到一个齐地的人拦驾求见。秦始皇制止了阻拦他的卫兵，把他叫到跟前问道：“什么事呀？”齐人说：“我有一个天大的好事要告诉您。这里海上有三座时隐时现的仙山，一座叫蓬莱、一座叫方丈、一座叫瀛洲。仙山出现时亭台楼榭清晰可见，鼓乐笙箫悠扬悦耳，仙人们驾云而飞快乐潇洒，龙腾祥瑞，凤落喜吉，他们饮的是甘露水，吃的是不老药。大王您要想长生不老，可以派人到仙山去求取，一定可以达到目的。”秦始皇听罢，非常高兴，他正发愁人生短暂，这好不容易打下的天下没福消受呢！当即降旨，封齐人为“外交大使”，带人去仙山寻药。

过了若干天，齐人回来禀报：“小人福浅命薄，那些仙人一直不肯见我，还刮起一阵飓风，把我们给吹了回来。大王要想得到仙丹妙药，需要重新派那些福大命大造化大的人前去求取。”秦始皇听后马上就急眼了：哦，说有仙山的是你，说看不到的也是你，我看你是满嘴里跑舌头裤裆里跑马想说啥说啥，找剁呢吧？一生气就想把那齐人剁肉馅。可转念一想，我要剁了他，以后谁还敢跟我说实话呀？不能剁。再说了，这天下要论福大命大造化大的人，除去朕还有谁呢？也罢，本皇帝就亲自到海边走走，看看究竟有没有仙山！于是命令李斯亲自督导，征调各地建筑高手，在海边上赶造观海行宫，限定三天完成。李斯接到任务傻眼了，一座偌大的行宫，别说三天，就是三年也玄乎啊！这不明摆着要人一死么？眼瞅着两天就过去了，急的李斯如坐针毡。这一急，就给他急出一个主意：何不请一位善于“大搬运”的师傅，把咸阳的阿房宫先搬来用用，用完了再悄悄地搬回去，神不知鬼不觉，岂不大好？李斯手头正好就有一位这种师傅，把他传上来一说，师傅马上吓坏了：阿房宫是当今皇上的命根子，这要搬来搬去的让皇上知道了岂不又掉头之罪！李斯说看你那怂样，不就借着用用吗，有我呢，你怕什么？干不干，不干我先把你宰了！那师傅一听不干肯定死，干了兴许还能活，干吧！就掐经念咒，赶到第三天早上，还就真把阿房宫给搬到海边上来了。李斯一看大喜，对师傅说这不就结了嘛，想着，皇上一走，马上再给我弄回去，否则，还是要你的脑袋！师傅哪敢不啊，连声说没有问题，包在我的身上！如今在北戴河金山嘴还留有当年行宫遗址。

这几天秦始皇一直住在离此不足二百里的黄洛城，就是今天的滦县老城，这里依山傍水风景优美，城里美女也多，还有野味，秦始皇住得很惬意，有点乐不思咸阳的感觉。听说李斯果真三天就把行宫造好了，秦始皇很纳闷：这厮虽然给朕出了很多好主意统一了六国，可他整天碎嘴子婆一样在耳边磨叨也真讨厌，本想借机灭了他，可他倒真有些本事，三天就造一座行宫，看看去！说走就走，临走还把黄洛城的美女尽数掠去，因此，当后来的乾隆皇帝再到这里找美女时，不由发出那句不招滦县人待见的感叹！

秦始皇到那一看，吓一跳：这不朕在咸阳那座阿房宫么，连枕头被褥还是在那里盖过的，怎么到了这里？李斯奏道：“虽是一摸一样，但是地点不同。微臣想阿房宫已是人间绝构，只有人间绝构才能感动仙人，所以命人三天仿造而成！微臣断定，在这座行宫里，大王肯定能够看到仙山，必须地！”李斯也是赌一把的心理，可他把话说过就后悔了！

秦始皇半信半疑也不多问，也怀着赌一把的念头，住进行宫，只等看那仙山。

一天过去了，仙山杳无踪迹。两天过去了，还是无影无踪。三天过去了，大海起了乌云，天昏地暗的别说看仙山了，就是看海水都得瞪大眼睛。李斯开始坐不住了，他知道近来皇上情绪不好，都是那犯贱的齐人闹的，平白无故非得说有什么仙山，有你倒是给找来呀，还没那本事，这不成心给我们添堵么！秦始皇看李斯在那里晃来晃去的瞎转悠，逗他：朕看你脚下飘绵腰若无骨，最适合腰斩！李斯马上吓趴了：皇上恕罪皇上恕罪！秦始皇笑道：再给你三天时日，仙山不出，休怪朕辣手无情！说着，回宫找黄洛美女联欢去了。

李斯抹抹头上的汗，发现脑壳还在，长吁了一口气：不行，还得找搬运师傅！搬运师傅来了，李斯说赶明儿给我搬三座山来放在海面上，有楼阁亭台的最好，没有的也对付，办不来还是那话儿：取你项上人头，必须地！师傅说阿房宫我都能给你搬来，慢说三座山，十座八座也是小菜一碟！擎好吧！李斯说如此最好，办好了我赏你做姑爷！

果然，第二天遇到了一个好天气，艳阳高照，万里无云，海面上一碧万顷。李斯请来秦始皇坐上观海楼，黄洛美女旁边伺候，一边吃着黄洛特产水蜜仙桃，一边有一搭没一搭的看着海面。忽然，不知哪个黄洛美女叫了一声：仙山。仙山出现了，快看呀！可不是，东方海平面上，一片金光腾射，三道光轮耀起，光轮廓处，缓缓矗起三座山峦，隐隐可见楼台错落，亭阁飞倚，淡淡树影婆娑，层层峰岭叠翠，蜿蜿蜒蜒数里之遥，似奔犀，似灵兽，若浮图、若城郭，千变万化，异彩纷呈，令人眼花缭乱，目不暇给。秦始皇大喜，正要命人依样画葫芦，把这良辰美景画出来，仙山已无踪迹。百官道贺，都说千古一帝果真不凡，连仙山也不敢不来乖乖伺候，可见君权神授，天生龙种，如果命人去海上寻那仙山，定然能够得见仙人寻来仙药，使吾皇万岁万岁万万岁！秦始皇被大家灌了舒舒服服的迷魂汤，对仙药之说笃信不疑，于是立刻下诏举国各郡张黄榜，广招天下方士，共议求仙之事。

这天，平滦之地有个叫卢生的炼丹人见到告示后，摘下来就去行宫拜见秦始皇。秦始皇有了上次齐人吹大气失败的经验，对李斯说：“你先去过一筛子，如果是混吃混喝的，就把他宰了，不用报我！”李斯颠颠的把那卢生过了一遍，认为还行，就把他带进行宫面见秦始皇。卢生是个见过些世面的，见到秦始皇侃侃而谈：“小人自幼拜碣石老祖为师，修通天彻地之术，略有心得，愿带弟子数人渡海为吾皇求取不老之药。”秦始皇耷拉着眼皮问道“可有胜算？”秦始皇带兵打仗惯了，说话就是胜算与否。卢生答道：“不说胜算十成，也有九成九还多。因为从前此地有两个先辈，一个叫羡门，一个叫高誓，他们是我的老乡，和我还有二点五的亲戚，已经修成大道，就住在仙山上。他们要是见了我，知道我是为吾皇求药的，还不立马乐出屁来！”这卢生说得幽默，秦始皇听得抹油，就把眼皮抬了抬说：“先生果真求得仙药，寡人必有重赏，即刻就好动身！”卢生说：“回皇上，请给我三天时间，一要斋戒沐浴，二要朝拜神灵，还要置办些土特产品带给老乡作见面礼。另外，这一带海岸线较长，还请大王为我们敲定一块风水宝地，届时出海好图个一帆风顺。”秦始皇说“妈巴子的忒麻烦，好吧！”当下传令随行两位风水先生，各带人马分东西两路沿海滩堪舆选址。